올해 1월 안산시 사동에서 발생한 도로 지반침하 사고가 무리한 설계변경과 부실한 현장 시공·감리 때문인 것으로 확인됐다.

경기도 지하사고조사위원회(위원장 : 건양대 이규환 교수)가 지난 1월 13일 안산시 사동 근린생활시설 신축공사 현장 흙막이 시설 붕괴로 발생한 도로 지반침하 사고에 대한 조사 결과, 이 같이 확인됐다고 2일 밝혔다.

당시 이 사고로 200㎡(10m×20m) 규모의 도로 지반침하가 발생했으며, 인근 도로 하수관과 전력선이 파손됐다. 다행히 인명 피해는 없었다.

토질·지질, 법률 등 외부 전문가 8명으로 구성된 이번 조사위원회는 사고 발생 후 지난 3월말까지 6차례 회의를 개최하고, 관계자 청문, 해석적 검증 등을 통해 사고원인에 대해 논의했다. 특히 설계와 시공, 감리 등 공사 추진 과정 전반에 대해 사고발생 원인을 중점 검토했다.

조사 결과, 먼저 설계변경 과정에서 강도정수와 지하수위를 정확한 근거 없이 무리하게 변경·적용해 흙막이 공사를 진행한 것으로 파악됐다.

시공 과정에서도 지보재를 제대로 적용하지 않고 과굴착한 것은 물론, 엄지말뚝의 근입 깊이가 부족했으며, 굴착 토사를 외부 반출하기 위한 크레인 하중이 고려되지 않는 등 토압 증가가 발생할 수밖에 없는 상황인 것으로 드러났다. 현장 감리 업무도 적절히 이뤄지지 않은 것으로 확인됐다.

위원회는 이 같은 사고원인들이 복합적으로 작용해 발생한 사고라고 판단, 이를 바탕으로 재발방지 방안을 제안했다.

첫째 지하 굴착정도 등을 고려해 구조안전심의 대상을 세분화하고 건축심의 단계부터 지반 전문가가 참여할 수 있도록 제도 개선이 필요하다는 의견이 제시됐다.

둘째, 보다 면밀하고 효율적인 점검이 이뤄지도록 시군 단위 건설공사 현장점검 전담부서 신설과 중복 점검 최소화를 위한 업무 일원화 등의 방안이 도출됐다. 이와 함께 해당 시군에 경기지하안전지킴이 등 도 차원의 전문가 인력풀(POOL)을 지원하는 방안도 내놓았다.

셋째, 흙막이 가시설이 설치된 터파기 공사의 경우 과굴착 등이 빈번히 이뤄지는 경우가 있는 만큼, 장비 동선 등을 고려한 가시설 설계가 되도록 하고, 시공 시에 굴착 공정별 안전관리가 이뤄지도록 건축허가 단계부터 조건을 부여하는 방안도 제안됐다.

도는 설계·시공·감리 소홀로 지반침하 사고를 유발한 업체에 대해 안산시 등 처분기관과 협의해 관련 규정에 따라 행정처분할 계획이다. 조사결과를 상세히 담은 최종보고서는 경기도 홈페이지(www.gg.go.kr)에 공개하고, 31개 시군 등 관계기관에 해당 사례를 전파해 안전의식을 제고할 계획이다.

이성훈 건설국장은 “이번 조사 결과는 경기도 지하사고조사위원회가 운영된 첫 사례”라며 “조사위원회가 제안한 방안을 현장에 적극 반영해 안전한 지하개발을 유도하고, 유사 사고가 재발하지 않도록 개선해 나가겠다”고 밝혔다.

<참고자료 1>

□ 사고 개요

○ (일시/장소) ‘20. 1. 13.(수) 12:48, 안산시 사동 1639-24

○ (사고규모) 흙막이 가시설 붕괴 후 인근 도로 지반침하(10m×20m)

○ (피해규모) 인명피해 없음, 인근 도로 하수관 및 전력선 파손

○ (조치내용) 추가 붕괴 방지를 위해 도로 침하구간 및 터파기 구간 응급복구(되메우기)

□ 공사 개요

○ (공사명) 안산시 사동 90BL 근린생활시설 신축공사(자이센터프라자)

○ (기간/공사비) 2020. 7. 1. ~ 2022. 2. 28.(공정률 8.5%) / 282억원

○ (규모) 지하 4층, 지상 13층(연면적 27,208㎡)

○ (주용도) 근린생활시설

○ (시행자) 교보자산신탁(주)

○ (설계/시공/감리) 대한도시건축건축사사무소 / 상도종합건설 / 대원건축사사무소

- (변경설계) 서강토질, (토목시공) 대훈토건, (굴토감리) 서강토질

<참고자료 2>

□ 경기도 지하사고조사위원회 구성·운영

○ (근거) 「지하안전법」 제46조, 「경기도 지하사고조례」 제5조

○ (기간) ‘21. 1.21. ~ 3.29.(6차례 회의)

○ (구성) 건양대 이규환 교수(위원장) 등 8명(토질 7명, 법률 1명)

□ 경기도 지하사고조사위원회 위원 명단

성미연 기자  miyeun8567@hanmail.net

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